1. Alcune note metodologiche sulle fonti
E’ noto come le questioni relative al numero degli immigrati presenti sul territorio
italiano siano oggetto di controversia e richiedano una adeguata indicazione sia delle
fonti da cui le cifre provengono sia dell’uso che se ne intende fare.
In generale, è possibile distinguere tre modalità di rilevazioni dei dati, cui corrispondono
fonti diverse:
- una prima rilevazione è quella dei permessi di soggiorno degli stranieri regolarmente
presenti sul territorio nazionale, al di là del comune di residenza. Tale numero è
rilevato dal Ministero degli Interni, il quale ha effettuato, negli ultimi anni, una
revisione dei propri archivi statistici provvedendo alla cancellazione dei permessi
scaduti;
- vi sono poi i dati sugli stranieri residenti, ossia su quegli stranieri che hanno
provveduto ad effettuare l’iscrizione agli elenchi degli uffici anagrafici dei comuni
italiani, i quali divengono la fonte ufficiale principale per questo tipo di numeri;
- ed, infine, vi sono i dati rilevabili attraverso la ricerca empirica sul campo che
consentono, talvolta, di giungere a delle stime anche della presenza irregolare.
I dati sui quali si basa questa nostra prima ricognizione statistica riguardante il territorio
provinciale di Piacenza si riferiscono, in particolare, agli stranieri residenti e provengono
dagli archivi anagrafici dei singoli comuni. A differenza dei permessi di soggiorno che
possono essere rilasciati in luoghi diversi dalla residenza effettiva, abbiamo, in tal caso,
un quadro significativo circa la presenza immigrata più stabile, collegata con le scelte
degli attori di insediarsi in un territorio specifico. Il dato sui residenti extracomunitari
rappresenta, inoltre, il punto di riferimento per ulteriori approfondimenti conoscitivi della
realtà immigratoria ed un elemento di contesto rilevante per l’elaborazione di progetti di
intervento ad hoc e di politica migratoria a livello locale, in base alle disposizioni
normative di carattere nazionale.
Le fonti ufficiali dei dati analizzati in queste pagine sono le seguenti: l’Ufficio Politiche
Socio-Sanitarie della Provincia di Piacenza, che ha raccolto i dati anagrafici dei residenti,
con la collaborazione degli Uffici comunali; la Prefettura e il Provveditorato agli Studi di
Piacenza.
In alcuni casi, si fa riferimento anche a dati rilevati dall’Istat o ad elaborazioni effettuate
da altre istituzioni sui dati del Ministero degli Interni, citando, di volta in volta, le singole
fonti.